博士后论文：应对住房危机更仔细地审视提供模块化住房的挑战

如今的头条新闻很难忽略这一点：英国正面临住房危机。这不是新闻。几十年来，英国一直在努力实现住房目标，目前还看不到解决方案。事实上，考虑到劳动力短缺、更高的标准、通胀、供应问题和重要的可持续发展目标，这可能是前所未有的困难。
鉴于这些挑战，我们的团队开展了一项研究，调查英国住房建设中的生产力挑战。这项研究发表在生产力研究所的一篇洞察论文中：推动英国住房建设的变革：西西弗斯式的任务？该论文阐述了行业对挑战的看法和关键问题的识别。重要的是，该报告提出了几项支持该行业的建议。

“模块化”是解决方案的一部分吗？
这项研究的重点是业内所称的所谓现代建筑方法（MMC）的“第一类”。对于行业以外的人来说，这个类别可能更常见的是模块化住宅。这些住宅主要是在工厂环境中建造的，然后将3D模块运送到建筑工地进行组装和完成。市场上对这种方法有许多先入之见——有些是积极的，有些是消极的——但业内许多人一致认为这是最可扩展和最有效的方法。它代表了提高该部门生产力的机会——同步生产更多优质住宅——并在可持续性（更精确、更少浪费）、更有效地利用熟练劳动力（工厂生产有助于提高所需技能的灵活性）以及在制造设施受控环境中得到良好支持的潜在更安全方法方面提供了重要好处。
挑战是明显而复杂的
尽管有潜力，但这些方法在英国很难获得牵引力。事实上，高资本公司的高调失败——包括Ilke Homes和Legal&General Modular Homes——引发了人们对这种方法的可行性和可靠性的担忧。如果你想建造房屋，你能依靠这种方法到达终点吗？现实是，这些企业已经失败，但有机会改善结果。我们的报告提供了有关该行业背景的详细信息，并提出了被确定为障碍的五个关键问题：

1.劳动力市场需要新的技能来满足场外方法带来的独特需求。传统的现场建筑方法与在工厂环境中制造房屋几乎没有共同之处。场外有不同于传统方法的具体需求和精确方法，几乎没有误差或计划差异的余地。
2.项目必须更好地适应现场和非现场方法相结合的独特方面。当工厂生产的家庭被带到更传统的建筑工地进行安装时，现场和非现场方法的特殊性也证明是有问题的。如果没有仔细的协调、沟通和住宿，当非现场组件到达现场完成时，必然会出现问题。
3.土地使用批准对该行业来说是一个巨大的挑战。获得政府对新开发项目和住房计划的批准是一个困难、昂贵和不可预测的过程。对于模块化住宅等先进的建筑方法来说尤其如此，这些方法不同于传统的提案，在获得批准方面可能面临更多挑战。
4.对灵活性的渴望限制了生产率的增长。地方规划当局和个人购房者倾向于希望独特的设计符合他们的偏好。显著的生产率提高来自规模和可重复的方法，当市场需求多样化时，这是一个挑战。用目前的方法，这限制了对最有可能提高生产率的产品的需求，这限制了更快交付更多优质住宅的能力。
5.行业没有改变的动力。方法和流程深深植根于一个需要多个参与者合作交付房屋的系统中。方法的改变需要许多人的支持，做出改变通常相当复杂和昂贵。更复杂的是，尝试新的方法可能充满风险。每一个都使得改变极难实施。

支持该部门的机会
这些因素总体上阻碍了新房建设，但对于第一类方法来说尤其成问题。政府提出了三个潜在的改进途径，作为帮助确保该部门取得更大成功的机会：
1.推动MMC的需求创造。政府可以进一步激励建筑商使用MMC，并推动该行业的变革。明确和可操作的前瞻性政策和计划，最好与积极的财政杠杆相结合，将有助于推动该行业向前发展。
2.交付面向MMC的技能议程。为了支持异地方法的独特需求以及与现场工作不可避免的集成，团队需要理解在构建现场将这两种方法结合在一起的复杂性，协调必须尽早且经常进行。与计划的差异空间很小，失误既昂贵又耗时。
3.确保高效和务实的政府审批。为了加快进度，最大限度地降低各方的风险，开发和规划审批需要更加可预测和及时。目前，几个月内就能建成的房屋可能需要数年时间才能获得批准——这需要解决。
这一领域的改进将导致以比传统方法更快的速度建造更多优质住房。这意味着更多的家庭生活状况得到改善，速度更快。至关重要的是，该行业——第一类和其他方法——将获得更好的成功条件。国家因住房供应不足而背负重担，这影响了太多的人，包括低收入者和更脆弱的人。
我们的研究刚刚开始，我们正在将范围扩大到MMC的其他方面，以及支持英国实现住房目标的途径。加快优质住房交付的机会很多，但如果没有政府的支持和对各种关键参与者面临的许多挑战的客观研究，这些问题对行业来说是复杂和难以解决的。所有人都能从真正的进步中受益，这将是至关重要的工作和时间，这将改善结果，并为个人和家庭提供急需的住房。
要更详细地讨论背景、问题和建议，可以在这里找到完整的报告以及生产力研究所的其他新研究。